Стаття від: 9 січня 2024 року
Автор: Генеральний директорат з мореплавства та рибного господарства
У вівторок 9 січня 2024 року, набувають чинності нові правила посиленої системи контролю. Переглянуті правила модернізують контроль за рибальською діяльністю як для суден ЄС, так і для тих, хто рибалить у водах ЄС.
Рибалка виймає рибу з сітки ©daniele russo/stock.adobe.com
Вони допоможуть запобігти надмірному вилову риби, створити більш ефективну та гармонізовану систему контролю за рибальством та забезпечити рівні умови для різних морських басейнів та флотів. Переглянутий Регламент ЄС з контролю за рибальством оновлює більшість правил контролю за рибальськими суднами, щоб привести їх у відповідність до технологічного розвитку та зробити рибальство в ЄС більш сталим.
Основні зміни стосуються покращення моніторингу рибальської діяльності та простежуваності уловів шляхом використання найкращих доступних технологій, а також застосування санкцій до порушників правил. Комісар з питань довкілля, океанів та рибальства Virginijus Sinkevičius сказав:
Оновлена система контролю за рибальством є кульмінацією п’ятирічних переговорів. З її допомогою ми суттєво оновлюємо спосіб моніторингу рибальської діяльності, щоб забезпечити кращий захист наших безцінних морських ресурсів і краще дотримання правил рибоохоронного контролю по всьому ланцюжку – від сітки до тарілки.
Краща гармонізація та збереження морських ресурсів
Нові положення забезпечать більш гармонізовану систему контролю за рибальством в ЄС і краще збережуть морські ресурси завдяки:
- посилення боротьби з незаконним, непідзвітним та нерегульованим рибальством (IUU)
- перехід до повної діджиталізації, нових технологій та сучасного управління даними.
Контроль за рибальською діяльністю буде повністю оцифрований – від сітки до тарілки – шляхом поступового поширення геолокалізації та електронної звітності на всі рибальські судна, незалежно від їхнього розміру, а також запровадження обов’язкового обліку вилову та звітності у певних видах любительського рибальства.
Всі рибальські судна будуть відстежуватися за допомогою системи моніторингу суден (VMS), а всі улови повинні будуть реєструватися за допомогою електронних засобів.
Для зменшення навантаження на рибалок будуть використовуватися зручні інструменти, такі як додатки на мобільних пристроях.
Вперше повне цифрове відстеження буде обов’язковим по всьому ланцюгу постачання, що дозволить владі більш ефективно боротися з незаконним виловом риби. Система буде обов’язковою для свіжої та замороженої продукції рибальства та рибництва. Поступово вона буде поширена на перероблені продукти рибальства та аквакультури, такі як консерви, що надасть споживачам більше інформації про походження продукції. Ці правила застосовуватимуться до всієї продукції рибальства та аквакультури, включно з імпортом.
Нові правила системи контролю ЄС також посилюють обов’язковість дотримання “зобов’язання вивантаження” (щоб переконатися, що небажаний улов не викидається в море, а доставляється на берег): вони включають зобов’язання щодо дистанційного електронного моніторингу (за допомогою бортових камер) для рибальських суден завдовжки понад 18 метрів, які становлять високий ризик невиконання цього зобов’язання.
Важливо, що нові правила включають гармонізовані санкції за порушення правил спільної рибогосподарської політики, зокрема, у випадку серйозних порушень.
Нові правила для імпортованої рибопродукції
Для імпортованої рибної продукції використання ІТ-інструменту CATCH стане обов’язковим.
З 9 січня 2026 року імпортери з ЄС повинні будуть використовувати CATCH для подання сертифікатів вилову для імпорту рибної продукції на ринок ЄС.
CATCH спрощує процес сертифікації вилову рибної продукції, що надходить на ринок ЄС, і пропонує повністю оцифрований та безпаперовий документообіг. Вона полегшує обмін даними, інформацією та документами між усіма залученими торговельними сторонами та контролюючими органами, а отже, спрощує та прискорює адміністративні процедури.
CATCH полегшує виявлення та заборону імпорту в ЄС рибної продукції, отриманої в результаті незаконного, непідзвітного та нерегульованого рибальства (IUU), таким чином підвищуючи ефективність схеми сертифікації уловів, передбаченої Регламентом ЄС про ННН.
Наступні кроки
Регламент набуває чинності 9 січня 2024 року, але існують перехідні положення, щоб залишити достатньо часу для органів ЄС у сфері рибальства та інших зацікавлених сторін для адаптації до нових вимог.
Більшість положень зміненого регламенту набудуть чинності через 2 роки, з 10 січня 2026 року.
Відступи від межі дозволеного застосовуються через 6 місяців (з 9 липня 2024 року).
Деякі положення застосовуватимуться лише через 4 роки (з 10 січня 2028 року), оскільки їх впровадження може потребувати певної підготовчої роботи, наприклад, дистанційного електронного моніторингу або електронного відстеження та реєстрації вилову для маломірного флоту.
Деякі інші положення застосовуватимуться лише через 5 років (з 10 січня 2029 року), наприклад, щодо простежуваності готової та консервованої продукції рибальства та аквакультури або водоростей.
У найближчі місяці та роки Європейська Комісія ухвалить необхідні нормативні акти для забезпечення гармонізованого впровадження нових правил на всій території ЄС.
Історія питання
Правила контролю мають фундаментальне значення для реалізації спільної рибогосподарської політики ЄС, зокрема, для моніторингу рибальських квот і забезпечення того, щоб небажаний улов не був незаконно викинутий у море.
Моніторинг та контроль за рибальською діяльністю здійснюється національними органами влади за підтримки Європейської Комісії та Європейського агентства з контролю за рибальством.
У 2018 році Європейська Комісія запропонувала переглянути систему контролю за рибальством в ЄС, щоб спростити її та забезпечити повну відповідність реформованій спільній рибальській політиці.
Наприкінці травня 2023 року обидва співзаконодавці, Європейський Парламент та Рада ЄС, домовилися про остаточну версію угоди, яку вони офіційно затвердили 20 грудня 2023 року.
Більше інформації
Новий регламент з контролю за рибальством (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202302842)
Незаконне, непідзвітне та нерегульоване рибальство (IUU) (https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/fisheries/rules/illegal-fishing_en)
Спільна рибогосподарська політика (https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/policy/common-fisheries-policy-cfp_en)
Посилання на оригінал: The EU fisheries control system gets a major revamp
