У липні 2024 року Угорщина знову очолила Раду ЄС – востаннє вона головувала у 2011 році. Шестимісячне головування на ротаційній основі дозволяє державам-членам ЄС визначати порядок денний і формувати законодавчі пріоритети, а також відіграє вирішальну роль у сприянні дискусіям і досягненні компромісів для забезпечення безперервності порядку денного ЄС.
У секторі рибного господарства більшість обов’язків угорського головування включають рутинні, але важливі завдання, такі як встановлення квот на вилов риби, надання мандатів на проведення міжнародних переговорів та поновлення протоколів імплементації міжнародних угод про партнерство у сфері рибного господарства, термін дії яких закінчився. Проте, як і кожне головування в Раді, Угорщина також може обрати власні пріоритети, на яких вона зосередиться протягом цих шести місяців. Угорщина вирішила виділити критично важливе, але часто ігнороване питання – сталу аквакультуру. Зважаючи на те, що світові рибні запаси перебувають під тиском, Угорщина виступає за посилення ролі аквакультури в європейських продовольчих системах. Мета полягає в тому, щоб зробити морську і прісноводну аквакультуру більш конкурентоспроможною, відповідно до документа Європейської Комісії “Стратегічні напрямки для більш стійкої і конкурентоспроможної аквакультури ЄС”. Для просування цього порядку денного Угорщина організувала два ключові заходи: неформальну зустріч генеральних директорів і аташе ЄС з питань рибного господарства та галузевий семінар з питань майбутнього аквакультури в ЄС.
Неформальна зустріч генеральних директорів і аташе ЄС з питань рибного господарства
У липні 2024 року генеральні директори та аташе з питань рибного господарства ЄС зустрілися на березі озера Балатон в Угорщині, щоб обговорити роль аквакультури в Європейському Союзі. Основні доповіді представників угорських професійних організацій (HUNATiP, MA-HAL) та DG MARE створили основу для подальшої дискусії, організованої на основі дискусійних матеріалів, підготовлених угорським головуванням. Учасники погодилися, що в той час як аквакультура набирає обертів у світі, сектор в ЄС відстає. Був досягнутий консенсус щодо того, що Європейський Союз повинен підвищити рівень амбіцій аквакультури ЄС, також беручи до уваги її соціальні та екологічні аспекти. Деякі держави-члени запропонували, щоб ЄС просував аквакультуру як стратегічний сектор.
Логотип угорського головування у Раді ЄС
Делегації визнали вирішальну роль аквакультури у зміцненні продовольчої безпеки шляхом забезпечення сталого та доступного джерела білка. Вони також визнали різноманітність систем аквакультури в ЄС і погодилися, що ефективний і сталий розвиток такої різноманітної галузі вимагатиме цілісного підходу, який би вирішував усі основні проблеми сектору та інтегрував розвиток аквакультури з іншими галузевими потребами, такими як територіальне планування, відновлення природи або постачання сировини. Інтеграція та диверсифікація сектору розглядалися багатьма як ключ до його довгострокової економічної сталості. Більшість держав-членів погодилися, що ставлення до аквакультури в ЄС має бути змінено, щоб зберегти та покращити глобальну конкурентоспроможність сектору. Вони також підкреслили, що політика ЄС повинна краще підтримувати сектор та його інтеграцію в ширші продовольчі системи, і висловили своє бажання бачити чіткі цілі щодо аквакультури в майбутній Спільній рибогосподарській політиці.
Рибництво має бути дружнім до довкілля
Однією з ключових тем дискусій була екологічна сталість. Аквакультура розглядалася як важливий внесок у досягнення “зелених” цілей ЄС, і багато учасників закликали до кращого визнання та покращення цього внеску. Делегації заохочували інвестиції в екологічно чисті технології та підкреслили, що в майбутньому слід підтримувати лише екологічно сталі інвестиції в аквакультуру. Аквакультура розглядалася як один з найкращих варіантів поєднання економічних можливостей та захисту навколишнього середовища, але регуляторні перешкоди та високі витрати також були відзначені як бар’єри для зростання сектору. Учасники зустрічі також підкреслили важливість інновацій, досліджень та залучення нових талантів, які можуть сприяти створенню кліматично нейтральної циркулярної економіки, тоді як технологічний розвиток може також підвищити привабливість аквакультури для молодих фермерів. Делегації підкреслили необхідність виявлення технологічних прогалин у блакитному ланцюжку доданої вартості та підготовки плану дій для їх усунення. Учасники також підкреслили необхідність для сектору вивчати нові ринкові можливості та зазначили, що аквакультура може запропонувати нові можливості доходу для традиційних рибалок за рахунок рекреаційного та екологічного туризму.
На семінарі обговорювалась роль аквакультури у сталих продовольчих системах Європи
Спираючись на результати вищезгаданої зустрічі на політичному рівні, семінар, організований у жовтні 2024 року Угорською платформою технологій та інновацій в аквакультурі (HUNATiP) під егідою угорського головування, зібрав зацікавлені сторони з інституцій ЄС, промисловості та держав-членів, щоб накреслити курс на майбутнє аквакультури.
Спираючись на результати вищезгаданої зустрічі на політичному рівні, семінар, організований у жовтні 2024 року Угорською платформою технологій та інновацій в аквакультурі (HUNATiP) під егідою угорського головування, зібрав зацікавлені сторони з інституцій ЄС, промисловості та держав-членів, щоб накреслити курс на майбутнє аквакультури.
Доповідачі з DG MARE, ФАО, AAC, FEAP, EATiP та EMPA, а також Польщі, яка наступною головуватиме в Раді, обговорили роль аквакультури в політиці ЄС, підкресливши її важливе місце в глобальній системі водних харчових продуктів, а також у Блакитній дорожній карті трансформації ФАО. Вони підкреслили зростаючий розрив між вибуховим зростанням світової аквакультури та стагнацією сектору ЄС і наголосили на необхідності термінового реформування політики ЄС в галузі аквакультури, а також виділили інноваційні пріоритети, необхідні для майбутнього розвитку. Виробники поділилися думками щодо адаптації до мінливого ландшафту аквакультури ЄС, приділивши особливу увагу внеску розведення молюсків та багатофункціональної аквакультури у сталий розвиток. Представник Польщі підкреслив, що аквакультура залишатиметься пріоритетом майбутнього головування Польщі в ЄС.
Під час круглого столу було підкреслено, що ефективна реалізація політики, політична воля та рівні правила гри є важливими для підвищення конкурентоспроможності аквакультури в ЄС. Учасники підкреслили необхідність науково обґрунтованих екологічних стандартів та застосування заходів сталого розвитку як для імпорту, так і для внутрішнього виробництва. Інновації у виробничих технологіях та громадське сприйняття були визнані життєво важливими для успіху сталої інтенсифікації, особливо в таких системах, як ставкове рибництво, які надають важливі екосистемні послуги. Обговорювалися такі проблеми, як простір, якість води, добробут тварин і доступ до ринку, в тому числі у сфері вирощування молюсків. Учасники також закликали до створення узгодженої та науково обґрунтованої системи індикаторів сталого розвитку, яка б враховувала різноманітність систем аквакультури ЄС, а також до посилення уваги до продовольчої безпеки та добробуту тварин і покращення комунікації щодо переваг сектору.
Аквакультурі потрібно більше інновацій, менше бюрократії та кращий імідж
Оскільки угорське головування вступає в останні тижні, країна залишається відданою виконанню своїх обов’язків в управлінні рибним господарством, а також виступає за посилення уваги до аквакультури. Головування планує узагальнити висновки, зроблені на основі політичних та галузевих поглядів, висловлених під час двох заходів з питань аквакультури, і представити їх новому складу Комісії як заклик до дій. На сьогоднішній день послання здається зрозумілим: щоб йти в ногу зі світовим зростанням аквакультури, Європейський Союз повинен впорядкувати свої правила, сприяти інноваціям та покращити імідж сектору в очах громадськості. Аквакультура має величезний потенціал для підтримки європейської продовольчої системи, але вона потребує всебічної підтримки та скоординованої стратегії для подолання її викликів. Угорщина бачить, що її зусилля закладуть основу для майбутнього головування, гарантуючи, що аквакультура процвітатиме і стане центральним елементом європейської системи сталого продовольства.
Посилання на оригінал журналу Eurofish Magazine Issue 6 2024(November / December)
