РИБАЛЬСТВО ТА АКВАКУЛЬТУРА У ЛАТВІЇ (EUROFISH MAGAZINE 5 / 2024:26-29)

Виробництво риби в Латвії походить з різних джерел, включаючи морські та прісноводні рибальські господарства, а також прісноводну аквакультуру. Морське рибальство можна поділити на рибальство у відкритому морі (дистанційне), морське рибальство в Балтійському морі, включаючи Ризьку затоку, та прибережне рибальство.

Згідно зі звітом Міністерства сільського господарства¹ про рибальський флот Латвії, флот відкритого моря (дистанційного рибальства) складається з семи суден довжиною понад 40 м, які ловлять рибу переважно різноглибинними і донними тралами, а також креветковими тралами. Вони працюють в районах, що знаходяться під контролем Комісії з рибальства в Північно-Східній Атлантиці (NEAFC) і Комітету з рибальства в Центрально-Східній Атлантиці (CECAF), де вони виловлюють атлантичну тріску і північну креветку в першому випадку і атлантичну ставриду і скумбрію в другому випадку.

Normunds Riekstins, директор Депаратаменту рибного господарства Мінсільгоспу Латвії

Основний обсяг вилову припадає на морський флот Балтійського моря

Вилов дистанційним флотом відкритого моря залишався досить стабільним протягом п’яти років до 2023 року як в абсолютному обсязі близько 40 тис. тонн, так і у співвідношенні до загального вилову – близько 40%. Судна, що ведуть промисел в Балтійському морі (включаючи Ризьку затоку), мають довжину від 12 до 40 м і в 2023 році становили 42 одиниці. Основним знаряддям лову є різноглибинний оттер-трал, який використовується для вилову шпрота та оселедця (салаки). Це два найважливіші види за обсягом вилову для латвійського рибальського флоту, на які припадає від 55 до 60% загального улову за п’ять років до 2023 року. Судна в категоріях довжини 12-18 м і 24-40 м виловлюють всю квоту шпрота і оселедця. Квота на оселедець розподілена таким чином, що чверть дістається суднам першої категорії, а решта – більшим суднам, тоді як практично вся квота на шпрот виловлюється суднами довжиною 24-40 м. На відміну від флотів деяких інших країн ЄС, які виловлюють дрібних пелагічних риб для виробництва рибного борошна та риб’ячого жиру, латвійські судна, що виловлюють оселедця і шпрота, роблять це переважно для споживання людиною, каже Normunds Riekstins, директор Департаменту рибного господарства. Це означає, що судна не такі великі та потужні, як ті, що займаються індустріальним виловом риби. Швидкість руху менша, а основна увага приділяється якості, при цьому обираються косяки відповідного віку та розміру. Рибалки також прагнуть підвищити цінність продукції, як шляхом попередньої обробки риби, так і шляхом приготування продукту, готового до споживання людиною, тому їхні рибальські практики є відповідальними. Ця продукція також експортується. Україна є найважливішим ринком збуту, оскільки тут існує традиція споживання дрібних пелагічних риб, відносно недорогого джерела здорового харчування.

Улови невеликі, але прибережний флот має соціально-економічне значення

 Нарешті, прибережні рибальські судна є найменшими (до 12 м завдовжки) і найчисленнішими (613 у 2023 році) у складі флоту. Однак у 2023 році лише чверть цих суден регулярно використовувалася для комерційного вилову риби, решта використовувалися лише спорадично або для вилову для власного споживання, або як допоміжні судна. Улов цього сегмента, який працює на глибині до 20 метрів, становив менше (2 500 т) від загального латвійського улову в 2023 році, але прибережне рибальство є важливим джерелом економічної активності у віддалених прибережних регіонах. Прибережні рибалки використовують пасивні знаряддя лову, такі як неводи, зяброві сітки і гачки, і ловлять кілька видів, включаючи балтійського оселедця, бичка-кругляка, камбалу, корюшку, а також рибця, ляща, саргана і окуня. Прибережним рибальством у Латвії займаються близько 150 комерційних рибалок, які працюють уздовж 500-кілометрової берегової лінії Балтійського моря. Більшість з них об’єднані в асоціації, які відстоюють інтереси сектору, включаючи екологічно відповідальне рибальство, але також працюють над підвищенням обізнаності про прибережне рибальство серед громадськості. Мета полягає в тому, щоб залучити “нову кров” у сектор, продемонструвавши, що прибережне рибальство – це приваблива багатогранна професія, яка включає в себе не тільки рибальство, але й інші види діяльності, що приносять дохід, наприклад, послуги для туристів. Прибережний улов використовується виключно для споживання людиною, і рибалки часто мають власні невеликі переробні потужності, де вони переробляють виловлену рибу, розбираючи її, чистячи і навіть філетуючи, тобто створюють додану вартість, для продажу в місцевих барах і ресторанах. Була створена організація виробників прибережних рибалок, яка прагне покращити трудове життя своїх членів, наприклад, допомагаючи їм досліджувати та розвивати нові ринки збуту своєї продукції, а також проводити освітні та інформаційні заходи. Представники Асоціації беруть активну участь в обговоренні лімітів вилову та розподілу лімітів на знаряддя лову. Тут є певний простір для гнучкості, оскільки місцеві муніципалітети, які керують розподілом знарядь лову, встановленим національними правилами, можуть додатково пропонувати знаряддя для рибальства для власного споживання. Улов для власного споживання не може бути проданий, він призначений для особистого використання рибалкою, але це спосіб залучення молодого покоління до рибальства. Ліміти на регульовані види для прибережного рибальства встановлені на рівні до 6% від національної квоти залежно від виду і запасу (оселедець в Ризькій затоці є винятком, де прибережні рибалки мають 15% від національної квоти), і не планується збільшувати це співвідношення, каже пан Riekstins, оскільки прибережні рибалки вже виловлюють все, що можуть, коли різні види сезонно наближаються до прибережних районів. Наскільки він пам’ятає, рибальство досягло своєї межі лише одного разу, і це було з оселедцем Ризької затоки. Але вони можуть вільно ловити й інші нерегульовані види (поза будь-якими закритими сезонами) в межах дозволеної кількості знарядь лову.

Флот відкритої частини Балтійського моря відповідає за основну частину вилову дрібних пелагічних риб – шпротів та балтійського оселедця, – на які припадає 55-60% від загального улову Латвії.

Прибережні рибалки адаптуються до впливу змін клімату та довкілля

Важливо, щоб цілі екологічної сталості та біорізноманіття прибережних територій були збалансовані зі сталим розвитком прибережних громад. Наприклад, збільшення популяції тюленів на узбережжі Латвії негативно впливає як на рибні ресурси, так і на прибережне рибальство. Ці тварини розмножилися по всій Балтиці і становлять загрозу для прибережних рибалок, які іноді вирішують, що через присутність цих морських ссавців взагалі не варто виставляти свої снасті. Адміністрація усвідомлює цю проблему і надає певну компенсацію рибалкам, які втрачають свій улов або снасті через тюленів. Більше того, після багаторічних переговорів і на основі наукової оцінки сектору нещодавно було надано дозвіл на вилов невеликої кількості тюленів. Прибережне рибальство також продемонструвало здатність адаптуватися до деяких наслідків глобального потепління, наприклад, переважання в уловах рибалок інвазивного бичка-кругляка. Цей вид став одним з найбільших в уловах латвійських прибережних рибалок (після оселедця, камбали і корюшки), і прибережні рибалки створили внутрішній ринок копченого бичка-кругляка, а також експортують його. Деякі прибережні рибалки також зацікавлені у запровадженні практики, що існує в сусідніх країнах, згідно з якою вони отримують компенсацію за вилучення з моря сіток-“привидів” (втрачені та загублені знаряддя вилову, що становлять загрозу для тварин) і мертвих тюленів. Це корисно для довкілля і може стати додатковим, хоча й незначним, джерелом доходу для рибалок.

Офіційна статистика Латвії

Стратегія ЄС щодо біорізноманіття до 2030 року включає план дій зі збереження рибних ресурсів та захисту морських екосистем. Заходи, передбачені планом, включають збільшення морських природоохоронних територій у морях ЄС до 30% (12% у 2021 році) та територій, що суворо охороняються, до 10% (наразі 1%). У Латвії прибережне рибальство забезпечує засоби до існування і приваблює туристів до прибережних громад, що сприяє розвитку місцевої економіки. Тому адміністрація на всіх рівнях зацікавлена у збереженні цього сектору. Але екологічні проблеми в Балтійському морі, а тепер і реалізація плану дій, ймовірно, матимуть вплив на це рибальство. Пан Riekstins зазначає, що будь-які об’єкти латвійських вод, які заслуговують на захист, знаходяться в прибережних водах, і обмеження доступу до них матиме наслідки для рибалок, які ловлять рибу в прибережних водах. Однак, оскільки вони, як правило, ловлять рибу пасивними знаряддями, вони можуть продовжувати рибальство навіть на заповідних територіях, хоча, ймовірно, не на суворо заповідних територіях, що викликає велике занепокоєння. Щоб визначити, де можна застосувати захисні заходи з найменшою шкодою для прибережного рибальства, здійснюється оцінка прибережних районів. Це екологічно чистий елемент “блакитної економіки”, тому його економічна сталість vf’ бути забезпечена.

Кількість перешкод на латвійських річках зменшується

Латвія робить свій внесок у збереження біорізноманіття, використовуючи Європейський фонд морського рибальства та аквакультури для покращення  оселищ риби. Один із способів зробити це – усунути бар’єри на річках, які заважають рибі мігрувати вгору і вниз за течією. У рамках проекту під керівництвом BIOR, Національного інституту безпеки харчових продуктів, здоров’я тварин і навколишнього середовища, була створена база даних всіх великих і малих бар’єрів. Інформація про бар’єри була надана експертами, а також групами громадянського суспільства, такими як рибалки. Дослідники BIOR проаналізували дані і склали список бар’єрів, усунення яких принесло б максимальну користь рибним запасам. Ця підгрупа була далі розподілена за пріоритетністю на три групи. Крім того, потенційні рішення, наприклад, знесення або будівництво рибоходу, також були визначені як пріоритетні. Найдешевшим рішенням було знесення бар’єру, однак це не завжди було можливим, якщо дамба виробляла гідроелектроенергію або якщо вона надавала населеному пункту місце для купання чи риболовлі. Усунути бар’єр найлегше, коли є місцева підтримка, тому проводиться велика інформаційно-просвітницька робота, щоб переконати людей у перевагах його усунення. Наразі триває один проект з ліквідації дамби, і ще більше проектів готуються до реалізації, оскільки фінансування все ще доступне. За останні три роки було також реалізовано близько 35 проектів на річках та озерах, де національні фонди були використані для покращення стану водойм шляхом розчищення від рослинності, зариблення та відновлення нерестовищ. Проекти, незалежно від того, фінансуються вони національним коштом чи коштом ЄС, моніторяться BIOR під час і після реалізації, щоб дізнатися, як покращити їхній проект і реалізацію, а також оцінити корисність для рибних запасів.

Латвійські вилови шпрота використовуються для харчування людини. Традиційним та популярним продуктом є копчені шпроти в олії.

Невизначеність у секторі рибальства знижує інтерес до енергетичного переходу

За даними Міжнародного енергетичного агентства, рибальство має  один з найнижчих показників викидів вуглекислого газу серед усіх секторів економіки Латвії з рівнем 0,013 мегатонн у 2021 році. Подальше зниження цього показника залежатиме від технологічного розвитку та покращення умов, що оточують флот. Падіння рибних квот протягом багатьох років і невизначеність щодо причин стану ключових запасів на Балтиці не сприяють здійсненню великих інвестицій у флот, вважає пан Riekstins. Пропозиція Європейської комісії щодо загального допустимого вилову в Балтійському морі до 2025 року відображає скорочення запасів, причому скорочення стосується шести з десяти запасів (і збільшення двох). Крім того, можуть виникнути практичні проблеми з переходом від викопного палива, оскільки нові джерела енергії, ймовірно, вимагатимуть більше місця на борту судна, що може бути нездійсненним. Навіть якщо це вдасться подолати, флот може зіткнутися зі стелею валової місткості. Він вважає, що найкращим шляхом вперед був би пілотний проект на базі судна, що ловить рибу в Балтійському морі, який міг би продемонструвати проблеми, які необхідно вирішити, коли судно переходить на вуглецево-нейтральне джерело енергії. Латвія має фінансову підтримку ЄС, яку готова запропонувати і проектам енергетичного переходу, але поки що жодна зацікавлена сторона з сектору рибальства не зверталась до органів влади з цього приводу.

Невдоволення деякими положеннями переглянутого Регламенту про контроль

З набуттям чинності на початку 2024 року переглянутого регламенту ЄС рибалки повинні будуть подавати всі дані про свою рибальську діяльність в електронному вигляді, незалежно від розміру судна. Латвія активно долучилася до розробки положень переглянутого регламенту протягом п’яти років, які знадобилися для їхнього узгодження. Але країна не погодилася з деякими заходами, які могли б вплинути на пелагічний флот, і врешті-решт проголосувала проти пропозиції. На кону стояла межа толерантності, яка визначає, наскільки декларація рибалки щодо обсягу кожного виду виловленої риби відрізняється від фактичного обсягу виловленої та зваженої риби. Коли рибалка виловлює тонни оселедця або кільки, він не може кількісно оцінити невеликі обсяги інших видів, які також можуть бути виловлені як прилов, каже пан Riekstins. Наразі межа толерантності становить 10% для кожного виду з відступом, якщо риба вивантажується в зареєстрованому порту. Але порт може бути зареєстрований лише в тому випадку, якщо він відповідає певним вимогам, включаючи дистанційний електронний моніторинг за допомогою відеоспостереження, вагову інфраструктуру та лотки для відбору проб, повідомляє Європейська комісія. Департамент рибного господарства шукає подальших роз’яснень від служб Комісії щодо того, чим саме, де і як мають бути обладнані порти, щоб відповідати цим вимогам, щоб розробити необхідні проекти для подачі заявки на підтримку. Наразі ми вважаємо, що рибалки перебувають у невигідному становищі, оскільки більша різниця у відсотках від норми  вважається серйозним порушенням, – каже пан Riekstins, який вважає, що ці правила практично неможливо реалізувати на практиці. Незадоволені не лише рибалки, а й контролюючі органи, що ускладнює залучення їх до впровадження правил. Незважаючи на ці застереження, він вважає, що переглянуті правила контролю призвели до деяких покращень, таких як поступовий перехід на електронну реєстрацію улову для всіх сегментів і всіх розмірів суден, а також простежуваність від вилову до кінця ланцюга створення вартості.

Рециркуляційні системи зростають у числі та розмірах

Іншим джерелом риби в Латвії є сектор аквакультури, який складається зі ставків, де вирощують коропа та споріднені види в полікультурі, басейнів та рециркуляційних систем для вирощування високоцінних видів. У той час як площа ставків залишається стабільною з 2012 року, обсяг басейнів зменшився на 17% до 14777 м³ у 2023 році. На противагу цьому, кількість рециркуляційних систем зросла в 3 рази до 79 у 2023 році, а об’єм води збільшився в 5 разів, що свідчить про збільшення не лише кількості, а й розміру цих систем.

Офіційна статистика Латвії

З 2012 року кількість економічно активних компаній коливалася від 68 до 88. Хоча загальний обсяг виробництва коливався, він демонстрував тенденцію до незначного зростання з 2012 року, досягнувши 784 тонн у 2023 році. Обсяг риби та ракоподібних, вирощених у рециркуляції, значно збільшився з 2019 року, але з дуже низької бази. У 2023 році цей обсяг досяг 125 тонн порівняно з 10 тоннами у 2019 році. Короп звичайний домінує у виробництві аквакультури, складаючи близько 70% від загального обсягу за п’ять років до 2023 року, тоді як сомові, осетрові та форель є наступними найбільш виробленими видами із загальним обсягом виробництва близько 100 тонн.

Рибалки прибережного рибальства розширюють свої джерела доходу, пропонуючи туристам такі послуги, як морські прогулянки, катання на човнах, спостереження за птахами, проживання та харчування. На світлоині – кілька суден у порту Лієпаї, що використовуються для надання дозвільних послуг.

Ставкові господарства, окрім риби, яку вони вирощують, є джерелом екосистемних послуг, оскільки птахи і тварини приваблюються до ставків і навколишньої рослинності. За надання цих послуг фермери отримують певну компенсацію, каже пан Riekstins, але суми є скромними і стосуються приблизно 30 компаній, що займають 3500 га. Ідея полягає в тому, щоб заохотити фермерів до екстенсивного виробництва, оскільки воно є більш сталим. Фермери також повинні боротися зі збитками від хижацтва бакланів та інших птахів, що харчуються рибою, а також тварин – хижаки є основною загрозою. Ці прямі втрати від хижаків певною мірою компенсуються. Ставкова аквакультура в Латвії навряд чи зможе значно розширитися – будь-яке можливе зростання в цьому секторі, ймовірно, відбудеться за рахунок систем рециркуляції, якщо економічні умови будуть сприятливими. Однак багато що залежить від ринкових можливостей, оскільки внутрішній ринок невеликий, і виробники повинні конкурувати з імпортною рибною продукцією. У той же час, експорт є непростим завданням, особливо коли пропоновані обсяги невеликі, а виробничі витрати досить високі.

Офіційна статистика Латвії

Рекреаційне та любительське рибальство популярне і заохочується урядом

Деякі рибоводи вирощують велику рибу для риболовлі, продаючи її компаніям, що пропонують послуги з риболовлі, або створюючи ставки для риболовлі та зариблюючи їх. Така диверсифікація доходів потенційно може також включати тури зі спостереження за птахами та послуги гостинності для туристів. Але риболовля поки що є найбільш перспективною, оскільки рибалки-любителі приїжджають порибалити, а потім використовують інфраструктуру, створену фермером, щоб приготувати улов і, можливо, також переночувати. Риболовля популярна в Латвії, де налічується близько 100000 рибалок (понад 5% населення). Стале рибальство просуває агентство, відповідальне за розповсюдження рибальських карток, яке також організовує сімейні заходи, щоб заохотити як дорослих, так і дітей до цієї справи. Рибальське братство поділяється на різні групи, наприклад, ті, хто полює на хижі види риб, і уряд підтримує цей інтерес, надаючи фінансову підтримку з національного рибного фонду для зариблення громадських водойм молодняком цих видів риб. Любителі спортивної риболовлі також отримують підтримку від фонду, коли беруть участь у міжнародних риболовних змаганнях (чемпіонатах світу), а також товариства або асоціації, які організовують школи або навчальні курси для молодих рибалок і запрошують викладачів або науковців для навчання учнів. Створення нового покоління людей, які цікавляться рибою, рибальством та рибництвом, принесе користь не лише сектору, але й суспільству в цілому, і є вигідною інвестицією за будь-яких умов.

¹ The Annual Report on the Latvian Fishing Fleet , Ministry of Agriculture, Latvia

Посилання на оригінал журналу Eurofish Magazine Issue 5 2024 (September / October)