Джерело: Матеріали Рибної дорадчої ради ЄС (Market Advisory Council – MAC) та The Fish Site. Переклад та адаптація виконані фахівцями Державної установи “Методично-технологічний центр з аквакультури”.
Боротьба з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством є одним із головних екологічних та економічних пріоритетів Європейського Союзу. Важливим кроком у цьому напрямі став запуск нової єдиної цифрової платформи CATCH, яка офіційно почала діяти 10 січня 2026 року. Створена в рамках законодавчої бази ЄС з протидії ННН-промислу, платформа покликана оптимізувати та оцифрувати перевірки імпорту морепродуктів по всьому блоку. Проте перші місяці практичного впровадження системи виявили численні технічні й адміністративні прогалини. Рибна дорадча рада ЄС (MAC) виступила із гострим закликом до Європейської Комісії терміново стабілізувати роботу платформи та запропонувала пакет комплексних реформ.
Операційні збої та логістичний тиск Незважаючи на те, що MAC повністю підтримує ідею цифровізації імпортного контролю, оператори ринку морепродуктів зіткнулися із серйозними проблемами на ранньому етапі роботи платформи. Нововведення найбільше вдарило по вразливих ланцюгах постачання, які критично залежать від термінового імпорту свіжої продукції та мають складні структури логістики.
Серед основних викликів, які зафіксував бізнес, виділяються:
- Колосальне адміністративне навантаження: оператори змушені вручну переписувати та копіювати дані з паперових або сторонніх документів третіх країн безпосередньо в систему CATCH.
- Зростання витрат і затримки: технічні обмеження системи призводять до значних простоїв вантажів на кордоні та, як наслідок, до додаткових фінансових збитків для імпортерів.
- Регіональні дисбаланси: операційна готовність і технічне забезпечення митних органів у різних державах-членах ЄС суттєво відрізняються, що створює нерівні умови для ведення бізнесу та порушує передбачуваність постачань.
Голова Рибної дорадчої ради ЄС (MAC) Йобана Бермудес (Yobana Bermúdez) наголосила на критичній ролі стабільності системи: «Ланцюжок створення вартості рибальства ЄС є високоінтегрованим і залежить від стабільної логістики та передбачуваних процедур імпорту. Завдяки цифровізації та оптимізації даних, CATCH може стати ключовим інструментом для посилення боротьби з присутністю продуктів ННН-рибальства на ринку ЄС. Проте довгострокова довіра та ефективність нового інструменту залежать не лише від надійності контролю, а й від практичної зручності використання та надійності системи для органів влади та операторів, зокрема малих та середніх підприємств».
План реформ від MAC: сім кроків до надійної системи Щоб врятувати цифрову систему імпорту від колапсу та зробити її працездатною як для бізнесу, так і для контролюючих органів, Рибна дорадча рада ЄС запропонувала пакет із семи невідкладних заходів:
- Запровадження додаткових гармонізованих інструкцій: компетентні органи мають надати чіткі роз’яснення та алгоритми дій на випадок виникнення технічних, адміністративних або перехідних помилок у системі, щоб уникнути блокування вантажів.
- Посилення координації та кадрового забезпечення: Європейська Комісія, уряди країн-членів та єдині офіси зв’язку мають налагодити регулярний обмін інформацією, а також забезпечити митниці достатньою кількістю кваліфікованого персоналу та матеріальних ресурсів.
- Усунення системних операційних недоліків: необхідно терміново виправити такі технічні проблеми, як відсутність базових довідкових даних у системі, занадто жорсткі автоматичні правила перевірки та розбіжності в кодуваннях знарядь лову. Також потрібно створити офіційні канали для швидкого повідомлення про збої.
- Створення повної міжсистемної сумісності: ЄС має забезпечити повну цифрову інтеграцію CATCH із іншими базами даних, що дасть змогу уникнути дублювання інформації та автоматизує обробку складної супровідної документації.
- Технічна інтеграція з третіми країнами: Комісії слід розпочати структурований двосторонній обмін з країнами-експортерами та регіональними рибогосподарськими організаціями для забезпечення сумісності їхніх цифрових систем відстеження з європейською платформою.
- Делегування операційних функцій: у CATCH має з’явитися функція, яка дасть можливість офіційним представникам імпортерів (митним агентам, експедиторам, організаціям виробників) виконувати технічні завдання та вносити дані від імені операторів ринку.
- Обов’язкове попереднє тестування оновлень: будь-які майбутні значні оновлення архітектури системи або програмного забезпечення мають проходити попереднє тестування на реальних моделях ланцюгів постачання за участю представників бізнесу.
Висновок: баланс між контролем та життєздатністю
Досвід перших місяців роботи платформи CATCH наочно демонструє важливу істину цифрового переходу: будь-який, навіть найблагородніший регуляторний екологічний контроль виявиться неефективним, якщо він створює непрохідні технічні та фінансові бар’єри для легального бізнесу. Довгостроковий успіх боротьби з ННН-рибальством безпосередньо залежить від того, чи зможе Європейська Комісія оперативно адаптувати CATCH до логістичних реалій, усунути бюрократичне дублювання та залучити треті країни до прямої цифрової інтеграції. Лише за умови побудови гнучкої, надійної та зручної системи контролю ЄС зможе захистити свій ринок від браконьєрської продукції, зберігши при цьому безперебійне постачання свіжої риби для європейських споживачів.