Стаття від: 18 квітня 2024 року
Автор: Генеральний директорат з мореплавства та рибного господарства
Єврокомісія, відповідно до положень Регламенту з боротьби з ННН-рибальством (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02008R1005-20110309) щойно оприлюднила звіт за 2020-2023 рр. щодо діяльності з попередження, стримування та усунення незаконного, непідзвітного та нерегульованого рибальства (ННН-рибальство).
Покращена простежуваність та цифрові інструменти на службі контролю за ННН – рибною продукцією, призначеною для ринку ЄС
Одним з головних досягнень є внесння змін у Регламент щодо ННН-рибальства, ухвалений під час перегляду системи ЄС з контролю за рибальством (https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/2842/oj).
Поправки запроваджують ІТ-систему CATCH, яка підтримуватиме реалізацію схеми сертифікації вилову для боротьби з ННН-рибою в ЄС для імпортованої рибної продукції. Імпортери з ЄС та органи влади країн-членів будуть використовувати CATCH з 2026 року, тоді як країни, що не є членами ЄС, можуть приєднатися до неї добровільно.
Комісар з питань довкілля, океанів та рибного господарства, Virginijus Sinkevičius каже:
“ CATCH сприятиме кращому захисту ринку ЄС та його споживачів від імпортованої продукції, отриманої внаслідок ННН-рибальства. Ця ІТ-система має потенціал стати орієнтиром як цифрове середовище для схем документування уловів та міжнародних торговельних потоків рибної продукції завдяки своєму веб-підходу та значним можливостям інтероперабельності”
Ці зміни також модифікують зміст сертифікату вилову та супровідних документів, щоб покращити простежуваність та полегшити контроль за ННН рибної продукції, призначеної для ринку ЄС..
Крім того, були посилені заходи, що застосовуються до країн, які не співпрацюють у боротьбі з ННН-рибальством.
Колаборація на міжнародному рівні
У 2020-2023 роках Комісія активно співпрацювала та надавала підтримку міжнародним партнерам з метою сприяння дотриманню правил рибальства та боротьби з ННН-рибальством. Це було зроблено через двосторонні діалоги з питань ННН з країнами, що не є членами ЄС, робочі групи з питань ННН, а також регіональні та багатосторонні рамки.
Комісія також відіграла важливу роль у просуванні заходів з боротьби з ННН-рибальством в рамках Регіональних організацій з управління рибальством (RFMO) та активно виступала за ратифікацію та ефективну імплементацію Угоди про заходи держав порту Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФАО) у всіх своїх зовнішніх рибогосподарських відносинах, в тому числі шляхом надання фінансової підтримки ФАО.
Передісторія
З моменту застосування Регламенту про ННН у 2010 році ЄС став визнаним у всьому світі головним гравцем у боротьбі з ННН-рибальством.
Підхід «нульової толерантності» до ННН-рибальства впроваджується в рамках системи контролю ЄС в рамках спільної рибогосподарської політики (CFP) та оновленого порядку денного ЄС щодо управління міжнародним океаном. Регламент щодо ННН сприяє зусиллям, спрямованим на викорінення ННН-рибальства відповідно до зобов’язань ЄС щодо цілі 14 Порядку денного сталого розвитку до 2030 року. Цей періодичний звіт містить оновлену інформацію про основні досягнення у застосуванні Регламенту Ради (ЄС) № 1005/2008 про створення системи Співтовариства для запобігання, стримування та ліквідації ННН-рибальства. Він відповідає вимогам до звітності згідно з Регламентом про ННН-рибальство і ґрунтується на матеріалах, наданих державами-членами, власних спостереженнях Комісії та її оцінці будь-якої відповідної інформації з 2020 року.
Регламент IUU на двох основних принципах:
- схемі сертифікації уловів, яка використовує простежуваність для застосування контролю за імпортом, щоб запобігти потраплянню на ринок ЄС рибної продукції, отриманої в результаті ННН-рибальства, та
- двостороннє співробітництво з країнами, що не є членами ЄС, яке зміцнює управління рибальством у країнах-партнерах і допомагає їм ефективніше виконувати свої регіональні та міжнародні зобов’язання. Підхід ЄС до запобігання, стримування та ліквідації ННН-рибальства закладений у міжнародному рибальському праві і, крім Регламенту про ННН-рибальство, ґрунтується на Регламенті про контроль, Регламенті про стале управління зовнішніми флотами та імплементації в законодавство ЄС заходів, встановлених Регіональними організаціями з управління рибальством.
Наприкінці 2023 року було успішно завершено перегляд системи контролю за рибальством в ЄС. У контексті перегляду цільові поправки до Регламенту про ННН встановили юридичне зобов’язання використовувати цифрові інструменти для впровадження схеми сертифікації уловів та посилили контроль за імпортом ННН шляхом покращення відстеження продукції, що імпортується в ЄС.
