Стаття від: 24 листопада 2023 року
Згідно зі спеціальним звітом Європейської рахункової палати, в аквакультурі ЄС спостерігається незначне зростання, і відсутні достовірні показники для відстеження сталості сектору та сприяння збільшенню фінансування ЄС для розвитку аквакультури в ЄС.
Рибне господарство в Хорватії
Незважаючи на 1,2 млрд євро, виділених на 2014-2020 роки, у звіті зазначається, що загальний обсяг виробництва аквакультури в ЄС не змінився.
Незважаючи на те, що законодавча база ЄС щодо підтримки сталого розвитку аквакультури в країнах-членах покращилася, суттєво збільшене фінансування не дало відчутних результатів, попереджає звіт під назвою “Політика ЄС в галузі аквакультури: стагнація виробництва та незрозумілі результати, незважаючи на збільшення фінансування ЄС”, опублікований Європейською рахунковою палатою (ECA).
Аквакультура є важливим елементом стратегії блакитної економіки ЄС. Вона робить внесок у продовольчу безпеку і підтримується Європейським зеленим курсом як один з основних постачальників білка з низьким вуглецевим слідом. За підтримки Європейського морського та рибогосподарського фонду (EMFF) (1,2 млрд євро виділено у 2014-2020 роках) та Європейського фонду мореплавства, рибальства та аквакультури (EMFAF) (1 млрд євро виділено у 2021-2027 роках) ЄС прагне забезпечити довгострокову екологічну сталу аквакультуру, а також отримати економічні, соціальні та трудові вигоди від неї. Однак результати проявляються повільно і поки що не можуть бути достовірно визначені.
“Останніми роками ЄС активно розкидає свої сітки для сектору аквакультури, оскільки саме аквакультура є основним елементом стратегії “Блакитної економіки”. Але поки що, на жаль, ці сітки залишаються порожніми”, – каже Nikolaos Milionis, член Європейської Комісії, який очолював аудит, у прес-релізі.
Сума фінансування, виділена виключно на аквакультуру на період 2014-2020 років, більш ніж утричі перевищує загальну суму, витрачену у 2007-2013 роках. Однак ні Єврокомісія, ні країни-члени не продемонстрували потреби в такому значному збільшенні, і аудитори мають підстави вважати, що на стіл було покладено занадто багато грошей ЄС. Справа в тому, що значна їх частина не була використана, і країни-члени можуть не встигнути витратити все наявне фінансування до 2023 року, коли витрати вважатимуться прийнятними. Побічним ефектом є те, що на практиці країни ЄС фінансували майже всі проекти, незалежно від їхнього очікуваного внеску для досягнення цілей ЄС у галузі аквакультури, тоді як більш цілеспрямований підхід “підхід з прив’язкою (до конкретних результатів)” міг би дати ліпший результат.
Незважаючи на 1,2 млрд євро, виділених на 2014-2020 роки, аудитори відзначають, що загальний обсяг виробництва аквакультури в ЄС не змінився. Воно навіть зменшилося у двох найбільших виробників (Італії та Франції). Соціально-економічні показники також не виглядають обнадійливими. Кількість підприємств аквакультури зменшується, а зайнятість у секторі скоротилася з приблизно 40 000 осіб до 35 000 у період з 2014 по 2020 рік.
Аудитори також відзначають слабкі місця в системі моніторингу. Вони не змогли знайти єдиного комплексу показників, які б дозволили їм оцінити екологічну сталість сектору, хоча це є однією з головних цілей політики ЄС. Ще більше занепокоєння викликають дані, які наразі надаються щодо результатів, отриманих за рахунок коштів ЄС. Ці дані не є ані послідовними, ані надійними, з явно завищеними результатами, потрійним підрахунком показників та цифрами, які коливаються залежно від обраної системи звітності. Як наслідок, аудитори не змогли визначити внесок фондів ЄС у екологічну та соціальну сталість сектору аквакультури, а також у його конкурентоспроможність.
З повним текстом звіту можна ознайомитися тут (https://www.eca.europa.eu/ ECAPublications/ SR-2023-25/SR-2023-25_EN.pdf), а з попередньою – прогнозною – статтею на цю тему можна ознайомитися тут (https://thefishsite.com/articles/wheres-the-return-on-the-eus-aquaculture-investment).
Посилання на оригінал статті: Report reveals EU aquaculture stagnating despite substantial funding
